金融国十条亮绿灯 民营银行扫除最大障碍

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A-A+2013年7月8日16:38每日经济新闻评论

  每经记者 杨井鑫 发自北京

  民营资本设立银行的政策正在密集出台。继6月20日国务院常务会议首次提出 “探索设立民营银行”但是 ,中国政府网7月5日发布消息称  ,国务院办公厅于近日采集了《关于金融支持经济价值形式调整和转型升级的指导意见》(以下简称《意见》)  ,明确提出了“扩大民间资本进入金融业”  ,“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构”。

  据《每日经济新闻(微博)》记者了解  ,这份被称为金融“国十条”的《意见》出台  ,为民营资本设立银行亮起了绿灯 ,而温州次要机构愿因对设立民营银行表示了较浓的兴趣。

  发起人限制“松绑”/

  上述《意见》提出  ,将鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造。允许发展心智成熟图片 图片 的句子的句子、经营稳健的村镇银行在最低股比要求内  ,调整主发起行与一点股东持股比例。尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。

  银监会表示 ,民间资本进入金融业  ,对于动员社会资金进入实体经济  ,有利于金融机构股权价值形式多元化  ,激发金融机构市场活力具有重要意义。与此同去 ,银监会也强调了投资的风险 ,主假使 为了防范道德风险和处里金融机构经营失败的风险外溢。

  银监会表示 ,对于民营资本设立银行的探索  ,将通过相关的制度安排  ,确保发起人拥有承担金融机构经营失败风险的能力  ,同去对此类金融机构的负债业务进行分类管理  ,有效地控制风险敞口。

  “这次金融‘国十条’是民营资本进入银行业的重大突破。”温州中小企业发展有利于会会长周德文接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

  周德文认为  ,民营资本进入银行业目前的最大障碍假使 发起人的限制 ,即使民间资本的热情很高  ,银行机构的缺席也会让新设银行难产。对民营银行发起人限制的 “松绑”  ,能越来越 说是从根本上处里了你是什么现象。

  “大型国有银行和股份制银行实在对村镇银行的设立积极性暂且高 ,而农信社在发起中也是受限的 ,越来越 异地发起村镇银行。这假使 说  ,民间资本在设立银行的过程中  ,地位上和发起银行是不对等的。”北京一家券商银行分析师对 《每日经济新闻》记者表示 ,温州但是成立民营银行的热情很高  ,但在实际推进过程中进展暂且顺利。

  民营资本兴趣大/

  相比此次的政策 ,能越来越 说是为民间资本进入银行业开启了“绿灯”。

  老是以来  ,实在鼓励民间资本进入金融业的政策不断  ,但似乎陷入了“空闻楼梯响”的尴尬境地。

  去年5月26日 ,银监会发布了《关于鼓励引导民间资本进入银行业的实施意见》 ,然而原先被寄予厚望的政策  ,在一年多过去  ,效果暂且明显。 据《每日经济新闻》记者了解  ,当时银监会的态度集中在“不得单独针对民间资本进入银行业设置限制条件或一点附加条件”“支持民间资本参与村镇银行发起设立或增资扩股 ,并将村镇银行主发起行的最低持股比例由20%降低到15%”等方面。

  “实际上  ,地方金融办对设立村镇银行很积极  ,愿因不是 有任务指标的。而银行金融机构则对村镇银行设立并越来越 无需 的动力。”温州一家小贷公司总经理王先生接受《每日经济新闻》记者采访时称。

  据记者了解 ,对于大型国有银行和次要股份制银行来说  ,设立村镇银行在投入和产出比上并越来越 优势。

  “村镇银行前三年基本不是 亏损  ,比较慢赚钱。吸收存款的能力不高 ,贷款的需求却很高  ,次要银行开设村镇银行愿因仅仅是出于新设网点的想法。”上述券商分析师表示。

  “政策刚出台时  ,温州几家机构对此很关注 ,也我想要尝试。但是  ,但是不少机构却打消了念头。愿因是小额贷款公司 ,老总一个多多 人就能说了算  ,假使 用接受无需 监管  ,但是一旦转变成银行  ,不仅在权利上受限  ,银行时需接受严格的监管指标。”至于温州民营资本对设立村镇银行的态度 ,王先生告诉记者  ,当地相关人士的看法不一。

  据他介绍  ,去年次要温州的民资机构就老是在为成立银行做前期的筹备工作  ,但最后提交的审批都无果 ,愿因大不是 发起人限制上处于分歧。银监会方面对发起人的限制并未“松口”  ,而温州民间资本方面期望监管层能在执行上对此有所放松 ,双方对此一度僵持不下。

  “民间资本设立银行要的假使 语录权  ,你是什么放松但是 ,基本上(目标)实现就不远了。”前述券商分析师称 ,具体操作方面的申请标准肯定还时需细化 ,民营银行的关键愿因假使 落脚在风险的防范上。